在秦巴山區(qū)腹地的陜西省平利縣，一間間社區(qū)小工廠正成為當?shù)厝罕娋蜆I(yè)增收的大舞臺。這個舞臺沒有華麗的燈光與音響，卻以精準的“舞臺設計”托舉起萬千家庭的希望，演繹著鄉(xiāng)村振興與脫貧攻堅有效銜接的生動實踐。\n\n## 一、舞臺選址：把工廠建在家門口\n\n平利縣地處山區(qū)，許多群眾面臨“外出打工顧不了家，在家種地養(yǎng)不了家”的兩難。為此，當?shù)卣畬⑸鐓^(qū)小工廠的“舞臺”直接搭在移民搬遷安置社區(qū)周邊，打造“樓上居住、樓下就業(yè)”的便利格局。廠房選址緊鄰學校、衛(wèi)生室和便民服務中心，讓群眾在務工之余能兼顧家庭。這一設計，從根本上降低了就業(yè)門檻——婦女、中老年勞動力、輕度殘障人士皆可登臺。\n\n## 二、舞臺布景：因地制宜設產(chǎn)業(yè)\n\n小工廠的“舞臺布景”深諳山區(qū)實際與市場需求：

• 在集鎮(zhèn)社區(qū)，布局電子元件組裝、毛絨玩具加工等勞動密集型產(chǎn)業(yè)，工序簡單、上手快；
• 在偏遠村落，發(fā)展制衣、鞋帽、手工藝品等計件靈活的生產(chǎn)線，允許工人帶料回家；
• 結合平利特色，嵌入茶葉包裝、絞股藍分揀、農(nóng)產(chǎn)品初加工等鏈條，實現(xiàn)“農(nóng)忙務農(nóng)、農(nóng)閑務工”。

這種多元布景使每個社區(qū)工廠都能找到適配的產(chǎn)業(yè)出口，年均吸納就業(yè)超5000人。\n\n## 三、舞臺主角：留守婦女變身產(chǎn)業(yè)工人\n\n舞臺設計的核心是“演員”的轉變。過去，許多留守婦女僅僅圍著灶臺轉；如今，通過定向培訓、師徒幫帶和技能比武，她們成為熟練的縫紉工、電子裝配手。45歲的張大姐感慨：“以前閑在家沒收入，現(xiàn)在走幾步路就上班，每月掙3000多元，人也自信了。”在小工廠的舞臺上，她們是名副其實的主角，改寫了自己的人生劇本。\n\n## 四、舞臺燈光與音響：政策扶持與社會協(xié)作\n\n這個舞臺之所以明亮、動聽，離不開“燈光師”與“調音師”的緊密配合：

- 政府提供廠房租金補貼、水電費減免、貸款貼息，并整合蘇陜協(xié)作資金援建標準化車間；
- 企業(yè)負責訂單、技術和設備，采取“總部+社區(qū)工廠”模式保障運轉；
- 社區(qū)協(xié)助招工、調解勞資，營造安心的工作氛圍。
由此形成“政府引導、企業(yè)主導、群眾參與”的合唱，消解了山區(qū)產(chǎn)業(yè)基礎薄弱的“噪音”。\n\n## 五、舞臺效果：掙錢與顧家兼得\n\n經(jīng)評估，平利縣社區(qū)小工廠工人人均年收入達2.8萬元以上，務工家庭比未務工家庭年均增收超1.5萬元。社區(qū)留守兒童、空巢老人數(shù)量明顯下降，鄉(xiāng)村活力有效回升。小工廠把外出務工可能難以獲得的家庭陪伴，通過“就近就業(yè)”巧妙注腳在了社區(qū)生態(tài)里。\n\n## 六、幕后思考與舞臺升級\n\n面對持續(xù)發(fā)展壓力，縣域經(jīng)濟結構有限等“暗區(qū)”仍存。未來舞臺迭代需要：

- 推進智能化設備進社區(qū)，提升自動化水平，并將服裝鞋帽工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)節(jié)點引入平利社區(qū)工廠；
- 打造“平利織女”“平利電子工”等勞務品牌，提升議價能力和服務標準；
- 推動政策從過渡性救助轉向常規(guī)風險防控與技能提速。
政策核心向提升素質和“新型工廠小組組長”人才培養(yǎng)雙向融合。在技術與服務模式下，“電商直播間+社區(qū)倉庫+老員工團隊” 的模式顯現(xiàn)強大就業(yè)壓艙石韌性，縣域也在防范返貧，為企業(yè)扶持建立扶上新馬、送上一程的階段性互助對接機制鏈條。打造既有情感信任附著又有合法規(guī)則的成長型服務扶持機制。\n\n## \n\n設計這樣的舞臺是中國基層社會治理與區(qū)域經(jīng)濟學微觀鏡像中的一個精巧“構型”:選址輻射消費場景以創(chuàng)新降低物流和分工協(xié)作傳輸次數(shù)和質量，資源角色轉型經(jīng)濟組織的部分就業(yè)義務；防止規(guī)模候鳥式回落，緩和人地矛盾和核心應對耕地變經(jīng)濟耕地供給紅線緊張；立足西部，功能分區(qū)與鼓勵勞動力培養(yǎng)并讓工廠結構治理融入小縣大城綜合性城鎮(zhèn)格局中來。